新能源车辆购买限制将逐步放开
新能源车辆购买限制将逐步放开，2022年刚开年，新能源汽车又迎来政策利好。2022年将大力推广新能源汽车，逐步取消各地新能源车辆购买限制，新能源车辆购买限制将逐步放开。
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1月21日，《促进绿色消费实施方案》（以下简称《方案》）对外公布，在吃、穿、住、行、用、游等各领域系统设计了促进绿色消费的制度政策体系。其中，在交通领域，《方案》鼓励绿色交通，在新能源汽车和二手车流动交易方面提出要求。
在河南省宝丰县龙兴湖公园，市民使用充电桩为新能源车充电。 新华社发
在新能源汽车方面，《方案》提出大力推广新能源汽车，逐步取消各地新能源车辆购买限制，推动落实免限行、路权等支持政策，加强充换电、新型储能、加氢等配套基础设施建设，积极推进车船用LNG发展。推动开展新能源汽车换电模式应用试点工作，有序开展燃料电池汽车示范应用。
深入开展新能源汽车下乡活动，鼓励汽车企业研发推广适合农村居民出行需要、质优价廉、先进适用的新能源汽车，推动健全农村运维服务体系。合理引导消费者购买轻量化、小型化、低排放乘用车。
大力推动公共领域车辆电动化，提高城市公交、出租（含网约车）、环卫、城市物流配送、邮政快递、民航机场以及党政机关公务领域等新能源汽车应用占比。
深入开展公交都市建设，打造高效衔接、快捷舒适的公共交通服务体系，进一步提高城市公共汽电车、轨道交通出行占比。鼓励建设行人友好型城市，加强行人步道和自行车专用道等城市慢行系统建设。鼓励共享单车规范发展。
在二手车交易方面，《方案》提出积极发展二手车经销业务，推动落实全面取消二手车限迁政策，进一步扩大二手车流通。
此外，商务部消费促进司副司长王斌在1月21日的新闻发布会上介绍了我国在绿色汽车消费方面的成效。据介绍，2021年我国推动汽车消费绿色发展成效显著，主要体现在三个方面：
一是新能源汽车销售大幅增长。2021年，我国新能源汽车销量达352.1万辆，同比增长1.6倍，占新车销售比例跃升至13.4%，同比增长8个百分点。新能源汽车保有量增至784万辆，占我国汽车总量的2.6%，占全球新能源汽车保有量的一半左右。据有关机构测算，相比传统燃油乘用车，现有新能源乘用车每年在使用环节减少碳排放1500万吨左右。
二是二手车市场更加活跃。盘活二手车交易，不仅能带动新车消费，而且能促进车辆梯次利用，提高资源利用效率。2021年，我国二手车交易1758.5万辆，同比增长22.6%。全年二手车交易量占新车销售量的比例达到0.67，创历史新高。据统计，2021年我国二手车转籍比例为27.3%，比2015年提高8.1个百分点，全国统一的二手车市场加快形成。到2021年底，我国已有超过150万名车主在转入地直接办理交易手续，累计为群众企业减少办事费用超过6亿元。
三是报废机动车回收利用加速推进。报废机动车经过回收拆解、加工处理，可得到大量材料、回用件、可再制造件等资源，相关资源的循环利用，可进一步延长材料和产品的生命周期，减少由于原材料开采、材料初加工、产品废弃处置等环节带来的能源资源消耗，是降低二氧化碳排放的重要领域。截至2021年底，全国报废机动车回收企业超过1000家，比2020年底增长30%。2021年报废机动车回收量达297.5万辆，同比增长24.1%，其中汽车回收量达249.3万辆，同比增长20.7%。
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2022年刚开年，新能源汽车又迎来政策利好。
国家发展改革委等七部门联合印发的《促进绿色消费实施方案》（以下简称《实施方案》）今天正式公布。《实施方案》提出了“大力推广新能源汽车，逐步取消各地新能源车辆购买限制”、“政府机构将带头采购”等众多鼓励举措。
近期，宁德时代等过去两年股价大涨的新能源汽车产业链企业，正在高位回调。此时，您是“上车”、“下车”还是先“买车”呢？
绿色消费 新能源汽车最抢眼
记者注意到，《实施方案》所涉及内容非常丰富，就产业板块而言，新能源汽车所受利好最抢眼。
《实施方案》提出，大力发展绿色交通消费。大力推广新能源汽车，逐步取消各地新能源车辆购买限制，推动落实免限行、路权等支持政策，加强充换电、新型储能、加氢等配套基础设施建设，积极推进车船用LNG发展。推动开展新能源汽车换电模式应用试点工作，有序开展燃料电池汽车示范应用。深入开展新能源汽车下乡活动，鼓励汽车企业研发推广适合农村居民出行需要、质优价廉、先进适用的新能源汽车，推动健全农村运维服务体系。
《实施方案》提出，推动国家机关、事业单位、团体组织类公共机构率先采购使用新能源汽车，新建和既有停车场配备电动汽车充电设施或预留充电设施安装条件。
“国管局将按照《实施方案》部署安排，会同国家发展改革委等部门，大力推进公共机构消费绿色转型，推动公共机构及干部职工优先购买使用新能源汽车，适当提高党政机关公务领域新能源汽车应用占比。在公共机构内部新建和既有停车场，加大电动汽车充电基础设施配备力度。”国管局公共机构节能管理司司长朱呈义说。
此外，今日交通运输部印发的《绿色交通"十四五"发展规划》也提出，加快新能源和清洁能源运输装备推广应用。加快推进城市公交、出租、物流配送等领域新能源汽车推广应用等。
“上车”、“下车”or先“买车”？
“促进汽车消费绿色发展是全面促进绿色消费的.重要组成部分。”商务部消费促进司副司长王斌说。
2021年，我国新能源汽车销售大幅增长。
据统计，2021年，我国新能源汽车销量达352.1万辆，同比增长1.6倍，占新车销售比例跃升至13.4%，同比增长8个百分点。新能源汽车保有量增至784万辆，占我国汽车总量的2.6%。
新能源汽车“赛道好”毋庸置疑。2021年，宁德时代、特斯拉等一大批公司股价大涨，令人印象深刻，甚至产业链上游的锂等价格也一路大涨。但随着泡沫增加，新能源车赛道高位回调，又令人望而却步。
“得新能源者得天下”的行情
能否重演？
展望2022年，有分析师认为，新能源车产销再破历史新高，应抓住板块回调机会。
“2021年12月新能源汽车产销再创新高，新能源乘用车渗透率达19.1%；动力电池装车量26.2GWh，磷酸铁锂持续超越三元锂。而且，2021年12月汽车芯片短缺逐渐缓解，市场发展已从政策驱动转向市场拉动新发展阶段，呈现出市场规模、发展质量双提升的发展局面。”东方证券分析师卢日鑫预计，2022年汽车市场将继续呈现稳中向好的发展态势。
部分基金经理也较乐观。例如，被称为基金业“新能源汽车旗手”的东方基金权益投资部总经理李瑞认为，经过此轮调整，新能源汽车估值已位于高景气周期内偏低位置。在政策指引和内生需求双轮驱动的背景下，汽车智能化或将迎来黄金十年，目前或是布局智能化汽车的重要机遇期。
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今日(1月21日），国家发展改革委等7个部门联合印发《促进绿色消费实施方案》；其中提到，大力推广新能源汽车，逐步取消各地新能源车辆购买限制，推动落实免限行、路权等支持政策，加强充换电、新型储能、加氢等配套基础设施建设。
对于个人消费者而言，影响最大的就是“逐步取消各地新能源车辆购买限制”这一项，目前对新能源汽车购买有一定条件的主要就是北上广深这样机动车保有量较大的城市，从当前的政策来看，北上广买新能源汽车都不是通过摇号获取指标的，北京是通过轮候排队获得指标按照当前轮候人数，新加入的轮候者需要排到9年之后才能获得指标；上海和广州是通过申请审核获得指标，符合条件即可直接获得指标。
此前非深圳户籍在深圳购买新能源汽车要求最近24个月以上在深圳市缴纳医疗保险，而在2021年年底，该项条件被取消，持有效深圳市居住证的非深户籍人员可以直接申领新能源汽车指标。
虽然是7个国家部门联合出台的相关方案，但地方会如何落实仍然有待观察，自2020年年初至今，商务部、工信部等部门也都先后出台了要管要求，不过用词都是“鼓励各地放宽新能源汽车购买限制”，而此次发改委牵头发布的方案是在国家碳达峰碳中和工作领导小组部署安排下，国家发展改革委、工业和信息化部、住房和城乡建设部、商务部、市场监管总局、国管局、中直管理局7个部门联合发布的，并且是直接说明要逐步取消各地新能源车辆购买限制。
从过去几年各地新能源汽车的销量分布来看，北上广等城市新能源汽车的销量是最高的，如果这些区域真正完全取消了对新能源汽车的购买限制，对全国新能源车的销量提升将起到极大带动作用。
如果从细分领域来看，在公共领域车辆电动化的进程中，公交电动化的完成度是最高的，目前全国范围内新增的公交车中新能源车占比已经达到了98%，而其他领域车辆的电动化进程则极为缓慢，为此在2021年年底，工信部就已经明确正式启动公共领域车辆全面电动化城市试点工作，由点及面，目标是到2035年我国公共领域车辆全面实现电动化。
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