人口余额不足有什么影响
人口余额不足有什么影响，北上广深的人口“余额”全部不足150万，人口“天花板”并非一线城市专属。成都、杭州也透露出未来“控制”人口规模的迹象。人口余额不足有什么影响。
人口余额不足有什么影响1
人口规模是一个城市综合实力的重要体现，但人口规模也并非越大越好，城市需要根据自然资源决定承载规模。
《北京城市总体规划（2016年—2035年）》提到，北京城市人口规模，2020年控制在2300万人以内，以后长期稳定控制在2300万人左右。北京市第七次全国人口普查结果显示，2020年全市常住人口为2189.3万人。这意味着北京市人口增长空间仅为110.7万人。
距离人口“天花板”，上海同样“余额”不足。《上海市城市总体规划（2017-2035年）》提到，严格控制常住人口规模，至2035年常住人口控制在2500万人左右。上海市第七次全国人口普查结果显示， 2020年全市常住人口为2487.09万人。换句话说，未来15年上海市人口增长空间仅为12.91万人。
再看广州，《广州市国土空间总体规划（2018-2035年）》草案提出，2035年全市常住人口规模在2000万人。广州市第七次全国人口普查结果显示，2020年全市常住人口为1867.66万人。这意味着未来15年广州市人口增长空间为132.34万人。
广州人口“余额”虽然高于京、沪，但称不上充裕。数据显示，广州市2010年至2020年十年间共增加597.58万人。照此增长速度，不足3年，广州人口“天花板”就将被“顶破”。
深圳面临的情况和广州相似。今年6月，《深圳市国土空间总体规划（2020—2035年）》（草案）发布，提出到2035年基于资源环境紧约束的现实状况，综合考虑城市宜居水平，按照1900万常住人口规模配置较高品质住房以及基础教育设施。
深圳市第七次全国人口普查结果显示，深圳2020年常住人口已达到1756万人。未来15年，深圳的人口增量空间大约为144万人，年均增量空间不足10万人。
中国社会科学院人口与劳动经济研究所研究员王智勇在接受记者采访时提醒，城市在设置人口上限的同时，要警惕“驱赶低端人口”等违背城市规律的做法。
“部分城市在规定人口规模的同时，只要白领，不要蓝领，只要大学生，不要低端产业从业人员。尤其近年来科创被提到前所未有的战略高度，很多城市不断加大科创投入,引进各类高端科技人才，忽视或者排斥低端产业从业人员。”王智勇说。
“社会分工需要互相创造需求和供给。科技人才、白领同样需要有人为其服务，事实上，已有国外研究表明，正常情况下1位高端人才起码需要匹配6位普通劳动者。城市政策缺乏包容性将会使社会生活成本提高，终将不利于城市留住高端科技人才。”王智勇进一步分析。
控制城市人口规模是
国土空间规划大趋势？
事实上，人口“天花板”并非一线城市专属。此轮国土空间规划中，成都、杭州也透露出未来“控制”人口规模的迹象。
成都提出，2035年常住人口规模控制在2400万人。结合成都市第七次全国人口普查结果，未来15年成都市人口增长空间为206.22万人，远小与于2010年至2020年十年间581.91万人的增量。
杭州则明确提出“引导和控制人口增长”，至2035年，规划常住人口规模1500万人左右。结合杭州市第七次全国人口普查结果，未来15年成都市人口增长空间为306万人，同样小于2010年至2020年10年间324万人的增量。
王智勇认为，除北上广深外，目前其他城市规定的人口上限值形式意义大于实际意义。“北上广深已达到城市规模效应的临界值,不再是规模越大效率越高,相反边际效应递减。目前，除北上广深以外，我国大部分城市特别是特大城市，还需要人口不断集聚来助力城市经济发展的。”王智勇分析。
事实上，大部分城市在提出人口上限值的同时，也留有一定的弹性空间。以成都为例，《成都市城市总体规划》(2016—2035)(草案）提出，考虑人口流动性和人口发展的不确定性，按照规划城市人口上浮20%配置医疗、教育等公共服务设施和交通、市政基础设施。
此外，《武汉市国土空间总体规划（2021-2035年）》（草案）在提出至2035年规划可容纳常住人口1660万人的同时，也提出按2000万人的服务人口配备基础设施和公共服务设施。
人口余额不足有什么影响2
今年五月，深圳发改委公布《深圳市户籍迁入若干规定（征求意见稿）》意见的通告，对逻辑门槛的.主要调整如下：
1、将核准类学历型人才的底线要求调整为全日制本科，技术型人才底线要求调整为“中级职称+全日制大专”，技能型人才的底线要求调整为技师。
2、夫妻投靠基本要求由结婚时间及被投靠人入深户时间满2年调整为满5年，并增加高层次人才、高级职称、高级技师和硕士以上学历人员原则上只享受一次不受时间限制优先解决配偶随迁问题的条件。
3、老人随迁将子女入深户时间要求由8年调整为15年，并增加子女在深圳缴纳社保连续满15年的要求。
这说明，深圳不仅将学历落户的门槛，从专科收紧到本科，还将年龄收紧：本科收紧到35周岁以下，硕士收紧到40周岁以下，博士收紧到45周岁以下。
这个要求，已经比广州、杭州、南京更严格了！据悉，广州学历入户年龄要求是：本科年龄在40周岁以下，硕士在45周岁以下，博士在50周岁以下。
如果征求意见稿通过，深圳落户门槛之高，在中国内地，将仅次于北京上海。
不仅仅是学历落户收紧，政策性随迁入户也在收紧，夫妻投靠的时间要求由满2年提高至满5年，入户时间拉长，这对于短期有教育和置业等需求的家庭来说，影响是较大的。
深圳收紧落户门槛，一方面与楼市调控有很大关系，另一方面也可能与深圳的常住人口“余额”有关系。
七普数据显示，深圳常住人口达到1756万人，而最新公布的《深圳国土空间总体规划》《草案》显示，到2035年之前，深圳将按照1900万常住人口规模配置较高品质住房以及基础教育设施，按照2300万实际服务管理人口规模配置行政管理、医疗等公共服务和交通、市政等基础设施。
也就是说，未来14年，深圳常住人口的余额仅剩144万人，如果继续像过去五年那样搞大规模的“抢人大战”，深圳会吃不消。
所以，即使没有楼市调控，深圳收紧来落户政策，也是必然的。
深圳、杭州等大城市纷纷收紧落户政策，传递了一个信号，意味着中国超大特大城市最近五年的“抢人大战”，可能迎来一个拐点。未来15年，超大特大城市特别是副省级城市，陆续收紧落户政策，是大势所趋。
同时，深杭收紧户籍政策，也给大家提了个醒，优秀城市“户籍放水”只能是阶段性的、暂时的，不可能是永久的。不仅深圳、杭州，以后广州、武汉、成都、西安等优秀城市的户籍政策都会收紧，迟早的事情。
凡事要趁早，要落户大城市的，真的要抓紧了。
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