12月一批全国性新规将上线
12月一批全国性新规将上线，转眼间，2021年即将进入最后一个月，一批新的政策法规也即将在12月1日起实施。一起来看看哪些与你我相关，12月一批全国性新规将上线。
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系统重要性银行杠杆率有新规
资料图。中新经纬 摄《系统重要性银行附加监管规定(试行)》12月1日起施行。系统重要性银行在满足杠杆率要求的基础上，应额外满足附加杠杆率要求。附加杠杆率要求为系统重要性银行附加资本要求的50%，由一级资本满足。银行应在进入系统重要性银行名单或者系统重要性得分变化导致组别上升后，在经过一个完整自然年度后的1月1日满足附加杠杆率要求。若银行退出系统重要性银行名单或系统重要性得分变化导致组别下降，立即适用新的杠杆率要求。人民银行、银保监会可以根据宏观经济形势、金融风险变化和银行业发展实际对系统重要性银行附加杠杆率要求进行调整，报国务院金融稳定发展委员会审议通过后实施。
节约、防治地下水污染有法可依
作为我国第一部地下水管理的专门行政法规，《地下水管理条例》12月1日实施。条例聚焦地下水超采、污染突出问题，强化地下水节约保护、超采治理和污染防治。县级以上地方人民政府对本行政区域内的地下水管理负责，应当将地下水管理纳入本级国民经济和社会发展规划，并采取控制开采量、防治污染等措施，维持地下水合理水位，保护地下水水质。
资料图。中新经纬 摄 《药物警戒质量管理规范》实施
《药物警戒质量管理规范》12月1日正式施行。药品上市许可持有人和获准开展药物临床试验的药品注册申请人应当建立药物警戒体系，通过体系的有效运行和维护，监测、识别、评估和控制药品不良反应及其他与用药有关的有害反应。应当基于药品安全性特征开展药物警戒活动，最大限度地降低药品安全风险，保护和促进公众健康。
36种渔具禁止在长江流域重点水域使用
《长江流域重点水域禁用渔具名录》12月1日起施行。在长江流域重点水域范围禁用10个类别36种具体渔具。除了刺网、围网、拖网等违规网具外，新公布的长江流域重点水域禁用渔具名录增加了钓具、笼壶等大类，并对相关渔具的结构、作业方式及危害性做了说明，分类更加清晰，对渔业执法更具指导性。
进口饲料产品等实施电子化审批
12月1日起，农业农村部对“从国外引进农业种子、苗木检疫审批；进口饲料和饲料添加剂登记”等11项行政许可事项实施全程电子化审批。上述许可事项或许可情形不再需要提交纸质申请表和申请资料，申请人可通过农业农村部政务服务平台提交申请并上传电子版申请资料，在平台中即时查询受理和审批结果信息。
12月15日起天安门广场实施预约参观
12月15日起，北京天安门广场实施预约参观措施，散客和旅游团均需提前预约方可进入广场区域。预约分为升旗、上午、下午、降旗等4个时段。预约参观措施启动后，现阶段不限定预约总量，将根据疫情形势变化和防控需要，适时采取必要客流疏导调控措施。需要注意的是，预约参观措施并不能代替安检，游客仍需经安检后进入广场。
故宫博物院对未成年人试行免费开放
11月29日，故宫博物院公告称，决定在原有6岁以下或身高1.2米以下儿童，以及每周二统一预约的中小学生免费的基础上，试行所有开放日对未成年人免费开放。12月3日20时起，可通过故宫博物院售票网站、“故宫博物院观众服务”微信公众号预约2021年12月10日以后的未成年人免费门票(含珍宝馆、钟表馆)。
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转眼间，2021年即将进入最后一个月，一批新的医药政策法规也即将在12月1日起实施。
《药物警戒质量管理规范》正式施行
由国家药监局发布的《药物警戒质量管理规范》自2021年12月1日起正式施行。该文件是新修订的《药品管理法》首个药物警戒配套文件，旨在规范和指导药品上市许可持有人和药品注册申请人的药物警戒活动。其全面落实持有人的药物警戒主体责任，明确其在药物警戒体系建设和药物警戒活动开展中的职责，同时对药物警戒的委托管理也进行了原则性规定。
江西：双通道谈判药品管理暂行办法实施
《江西省双通道谈判药品管理暂行办法》自2021年12月1日起实施，根据办法，实施之后，经审批备案的参保患者可以通过纳入“双通道”管理的定点医院和定点零售药店两种渠道进行购买“双通道”药品，都可直接医保结算并享受相同的医保报销待遇。
重庆：医疗保障基金监督管理办法实施
《重庆市医疗保障基金监督管理办法》自2021年12月1日起实施，将药品、医用耗材的集中带量采购对医疗机构履行合同、推动医保基金与医药企业直接结算上升为立法制度，同时授权市医疗保障行政部门制定药品、医用耗材集中带量采购的监督管理办法，为进一步规范集采工作提供了法规支撑
广东深圳：校外集中配送学生餐操作规范实施
目前国内尚无从加工场所布局、建筑内部结构等综合方面对校外集中配送学生餐进行全面指导和规范的标准，《深圳市校外集中配送学生餐操作规范》标准的制定首次填补了国内空白，自2021年12月1日起实施。
其实现了五大创新。如对学生餐的原料、工用具、餐具、半成品、成品的检验或验收进行了非常详细的规定，制定了企业须自建的快速检测实验室和微生物检测实验室要求；在分餐时要求企业除正常供餐一人一份外，鼓励学生餐分为大中小三档分量；在管理模式上鼓励企业将学生餐制作过程实施标准化、流程化管理，实行全程网络监控管理；首次制定了学生餐运送全过程管理要求和明确的学校管理职责；首次提出了企业试餐和学校陪餐的不同要求等。
广东珠海：突发公共卫生事件应急条例实施
《珠海经济特区突发公共卫生事件应急条例》自2021年12月1日起实施，该条例提出建立珠港澳联防联控机制，构建覆盖海关检疫、移民通关、分流转运、医疗救治、社区管理、口岸卫生应急等口岸全链条、全闭环防控体系，提升一体化防控能力。同时建立和完善信息通报制度，联合开展应急演练，实行应急资源合作、应急物资生产联合保障、应急预案对接、应急措施联动，共同做好区域联防联控相关工作。
贵州：预防未成年人犯罪条例施行
《贵州省预防未成年人犯罪条例》自2021年12月1日起施行。明确未成年人的父母或者其他监护人对未成年人的'预防犯罪教育负有直接责任，应当积极履行加强未成年人社会主义核心价值观教育和预防犯罪教育、树立优良家风、及时制止未成年人不良行为等责任。
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2021年的最后一个月将至，又一批新规即将实施，一起来看看12月海南新规，哪些与你我相关？
海南调整最低工资标准 12月1日起执行
12月1日起，海南省对全省最低工资标准进行调整，其中一类地区月最低工资标准为1830元；二类地区月最低工资标准为1730元；三类地区月最低工资标准为1680元。
据了解，该标准适用于海南省行政区域内的国家机关、事业单位、社会团体、企业、民办非企业单位、有雇工的个体工商户等各类用人单位及与其建立劳动合同关系的劳动者。
工资条。中新网记者 李金磊 摄
其中，一类地区月最低工资标准由1670元调整为1830元，小时最低工资标准由15.3元调整为16.3元，适用于海口、三亚、洋浦经济开发区；二类地区月最低工资标准由1570元调整为1730元，小时最低工资标准由14.4元调整为15.4元，适用于儋州、三沙、琼海、澄迈；三类地区月最低工资标准由1520元调整为1680元，小时最低工资标准由14元调整为14.9元，适用于文昌、万宁、东方、五指山、乐东、临高、定安、屯昌、陵水、昌江、保亭、琼中、白沙。月最低工资标准适用于全日制就业劳动者，小时最低工资标准适用于非全日制就业劳动者，调整后最低工资标准自2021年12月1日起执行。
12月1日起，海南提高基层医院一般诊疗费标准 百姓看病个人支付部分不变
12月1日起，海南省将执行《海南省医疗服务价格(2021版)》(以下简称《通知》)。《通知》要求，从12月1日起海南省各级各类非营利性医疗机构执行调整后的医疗服务价格。
临高县调楼镇博贤村村医在使用“村医通”为就诊村民结算费用。 海南日报记者 陈元才 摄
为促进分级诊疗，《通知》提高了基层医疗卫生机构一般诊疗费标准。乡镇卫生院、城市社区卫生服务机构一般诊疗费为15元/人/次(原标准10元/人 /次)，其中：医保报销13元(原标准报销 8元)，个人支付2元(原标准个人支付2 元)；村卫生室一般诊疗费为10元/人/次(原标准6元/人/次)，其中：医保报销9.5元(原标准报销 5.5 元)，个人支付0.5元(原标准个人支付0.5 元)。
《通知》明确，二、三级医院选派到基层医疗卫生机构的在职医师、退休医师、“候鸟”医师诊查费可按执业注册所在公立医疗机构标准执行，促进优质医疗资源下沉。
12月1日起，海南举报知识产权违法行为最高奖励100万元
海南省知识产权局依据《市场监管领域重大违法行为举报奖励暂行办法》，拟制了《海南省市场监管领域知识产权重大违法行为举报奖励暂行办法(征求意见稿)》(以下简称《办法》)。
据了解，《办法》所称市场监管领域知识产权是指专利、商标、商业秘密、原产地地理标志、集成电路布图设计、特殊标志、官方标志等；《办法》所称知识产权重大违法行为是指涉嫌犯罪或者依法被处以较大数额罚没款等行政处罚的知识产权违法行为。
海南自由贸易港知识产权法院
《办法》中明确指出，获得举报奖励应当同时符合以下条件：有明确的被举报对象和具体违法事实或违法犯罪线索，并提供了关键证据；举报内容事先未被知识产权管理部门掌握；属于海南省知识产权管理部门管辖范围；举报内容经知识产权管理部门查处结案并被行政处罚，或者依法移送司法机关被追究刑事责任；未向其他行政执法机关或司法机关举报的。每起案件的举报奖励金额上限为100万元，根据《办法》第十条规定确定的奖励金额不得突破该上限。《办法》将于2021年12月1日起施行。
海南：禁止进出口非法转基因种子
《海南自由贸易港种子进出口生产经营许可管理办法》12月20日起实施，明确进口种子经海南自由贸易港销往国内其它地区的，原则上按进口规定办理相关手续。禁止任何单位和个人无种子生产经营许可证从事种子进出口业务。
海南12月1日起推行公路工程建设项目招投标电子标
海南省交通运输厅就推进公路工程建设项目招标投标电子标印发工作通知，自2021年12月1日起在我省推行公路工程建设项目招投标电子标。
据了解，招投标电子标适用于省及各市县公共资源交易服务区中心开展招投标活动的政府投资公路工程建设项目。勘察设计、施工、施工监理招标投标必须使用电子标;代建、设计施工总承包、试验检测等与公路建设工程有关的招标投标等。
万宁石梅湾至大花角滨海旅游公路。海南日报记者 张茂 摄
12月1日起实施 儋州公布80周岁以上老年人高龄津贴新标准
儋州市政府印发《儋州市80周岁以上老年人高龄津贴发放管理办法(2021年修订)》(以下简称《办法》)。本《办法》自2021年12月1日起实施。
据了解，凡具有儋州市户籍且年龄满80周岁以上的老年人(含80周岁)，均可按规定享受高龄津贴。发放标准为：80-89周岁老年人每人每月70元;90-99周岁老年人每人每月100元;100周岁以上(含100周岁)老年人每人每月700元(含省补贴500元，市补贴200元)。对领取社保养老金和特殊群体的高龄老人均可适用。
12月1日起，三亚提升困难群众救助标准
三亚市人民政府印发《三亚市人民政府办公室关于提高三亚市困难群众基本生活救助标准的通知》，通知要求，自2021年12月1日起，提高三亚市困难群众基本生活救助标准，本次提标明确三亚市实行城乡最低生活保障标准一体化，全市实行统一标准。最低生活保障标准从630元/月提高至700元/月；最低生活保障分类施保金标准从95元/月提高至110月/元。
在三亚市凤凰路与新风街交叉口，车辆行人有序通行。海南日报记者 武威 摄
三亚市实行城乡特困人员供养标准一体化，全市实行统一标准。特困人员基本生活费标准从820元/月提高至910元/月。
特困人员照料护理补贴标准。分散供养特困人员自理、半失能、失能护理补贴标准分别从167元/月、668元/月、1169元/月提高至190元/月、740元/月、1290元/月。集中供养特困人员自理、半失能、失能护理补贴标准分别从334元/月、835元/月、1336元/月提高至370元/月、920元/月、1470元/月。
海南电网推出代理购电服务 12月1日起正式执行
南方电网海南电网公司发布《关于代理购电有关事项的公告》，12月1日起执行代理购电用户电价，价格由市场化方式确定。
资料图：海口供电局工人进行电力抄表到户改造。海南日报记者 李天平 摄
据介绍，代理购电用户电价由“代理购电价格+输配电价+政府性基金及附加”三部分组成，电网代理购电不额外收取任何手续费。其中输配电价、政府性基金及附加按国家政策执行，代理购电价格由电网代理用户参与市场交易形成，每月随市场化交易情况存在上下波动，有涨有跌。
用户可在后续每季度最后15日前选择下一季度起直接参与市场交易，该公司代理购电服务相应终止。相关业务后续可通过南网在线、供电营业厅等线上线下渠道办理。居民(含执行居民电价的学校、社会福利机构、社区服务中心等公益性事业用户)、农业用电不进入市场，继续执行现行目录销售电价政策。
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