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体育法修订草案学校必须设体育课是什么情况

时间:2021-10-20 12:00:44 女人悠闲 我要投稿

体育法修订草案学校必须设体育课是什么情况

  体育法修订草案学校必须设体育课是什么情况,修订草案中明确,国家坚持以全民健身为基础,促进体育事业均衡、充分发展。体育法修订草案学校必须设体育课是什么情况。

  体育法修订草案学校必须设体育课是什么情况1

  中国健儿在国际大赛上的发挥越来越好;各地马拉松、户外游越来越受到人们追捧;城市街头健身房、游泳馆日渐增多,线上线下体育用品店越来越火爆……近年来,体育运动成为人们生活中必不可少的一部分。而全民健身、学校体育、竞技体育发展不协调,全民健身公共服务体系不健全,体育产业发展不平衡,体育纠纷解决机制特别是体育仲裁缺失等问题也日益突出。

  10月19日,体育法修订草案提交全国人大常委会审议,1995年颁布实施的体育法迎来第三次修改。除了群众热议的“每年8月8日为国家体育节”规定,各类体育主体的权利义务关系如何通过法律进一步明确?应对青少年体质下降,法律如何保障体教融合?大量涌现的群众性商业赛事活动,法律监管如何作出回应?对于这些问题,体育法修订草案一一作出了解答。

  依法保障运动员权利,坚决反对兴奋剂

  9秒83!今年8月,苏炳添在东京奥运会男子百米飞人大战中一鸣惊人。中国奥运健儿们带着一波波正能量,频频登上热搜,成为我国竞技体育发展进步的一个缩影。

  竞技体育的可持续发展是体育的核心内容之一。为进一步促进竞技体育发展,草案新增规定:国家规范职业体育发展,促进职业体育竞技水平提高。国家依法保障运动员接受文化教育、选择注册与交流等权利。

  针对现实生活中一些侵权行为,草案规定未经体育赛事活动组织者等相关权利人许可,不得以营利为目的采集或者传播体育赛事活动现场图片、音视频等信息。

  与此同时,草案新设反兴奋剂一章,明确规定禁止在体育运动中使用兴奋剂。任何组织和个人不得向体育运动参加者提供或者变相提供兴奋剂。国家建立健全反兴奋剂制度和管理机制。国务院体育行政部门负责制定反兴奋剂规范。国家根据有关国际公约,开展反兴奋剂国际合作,履行反兴奋剂国际义务。

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  国家立法保证体育课时不被占用

  一段时间里,在不少学校,体育老师成了教师队伍里的“弱势群体”,体育课课时经常被语文课、数学课、英语课等占用。在不少影视作品中,体育老师也经常被塑造成发出“这节课到底是不是体育课”疑问的“卑微”形象。与此同时,青少年眼镜越来越厚,体质越来越弱。

  这种情况在改变。今年9月,新学期一开学,北京、上海等多地学生发现,课表里的体育课又增加了。在教育部力推“双减”工作的同时,“每天都有体育课”正成为越来越多地方课程的标配。

  “学校必须开设体育课,保证体育课时不被占用。”“学校应当将在校内开展的学生课外体育活动纳入教学计划,与体育课教学内容相衔接,保障学生在校期间每天参加不少于一小时体育锻炼。”“学校应当按照国家有关规定,配备合格的体育教师,保障体育教师享受与其他学科教师同等待遇。”“学校体育场地必须保障体育活动需要,不得随意占用或者挪作他用。”……在落实体教融合新要求方面,草案对现行体育法进行了诸多修改。全国人大社会建设委员会主任委员何毅亭在作草案说明时表示,学校是传授体育知识,培养学生体育习惯的重要阵地。针对青少年体质下降问题,树立健康第一的教育理念,在学校体育中明确教育部门、体育部门、学校等各自的职责,推动学生文化学习和体育锻炼协调发展。

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  鼓励和支持公民参加健身运动

  中国体育用品业联合会发布的《2021年大众健身行为和消费研究报告》显示,大众对健身的认知正逐步深入,87%的大众健身人群每次锻炼花费0.5~2小时。

  体育强国的基础在于群众体育。数据显示,截至2020年底,全国体育场地共有371.34万个,体育场地面积30.99亿平方米,人均体育场地面积2.20平方米……随着全民健身国家战略的深入实施,人民群众通过健身促进健康的热情日益高涨。

  何毅亭表示,全民健身作为国家战略,对提升国民素质,促进全民健康战略实现具有不可替代的作用。为突出全民健身的重要基础性保障作用,“社会体育”一章的章名修改为“全民健身”,并增加“全民健身国家战略”条款,规定国家实施全民健身战略,构建全民健身公共服务体系,鼓励和支持公民参加健身活动,促进全民健身与全民健康深度融合。

  此外,草案规定居民委员会、村民委员会以及其他社区组织应当结合实际组织开展全民健身活动。

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  19日,《中华人民共和国体育法(修订草案)》(以下简称“草案”)提请十三届全国人大常委会第三十一次会议审议,此次修订是体育法自1995年颁布施行以来的首次大修。草案增加刚性条款,明确体育课时不得被占用,确保学生有充足的体育锻炼时间。

  除此之外,草案还增设反兴奋剂章节,并加强对高危险性体育项目和赛事活动的监管。从立法角度,如何在保障全民健身的同时,促进竞技体育水平提高,让群众体育和竞技体育“两翼齐飞”?

  我国现行的体育法自1995年起颁布实施,目前已经严重滞后于经济社会的发展。全国人大社会建设委员会主任委员何毅亭表示,迫切需要通过立法推动体育领域深化改革。

  何毅亭说:“修改过程中,注重落实体育强国和健康中国国家战略,力争在解决体育领域突出问题上有所突破,把成熟的经验做法上升为法律,做好体育相关领域的衔接和协调。草案补充了新的内容,对于不符合新情况的规定作出修改,条文从54条增加到109条。”

  修订草案中明确,国家坚持以全民健身为基础,促进体育事业均衡、充分发展。拟规定每年8月8日为国家体育节。何毅亭表示,修订草案强化了全民健身的国家战略:“突出全民健身的重要基础性保障作用。‘社会体育’章名改为‘全民健身’,明确各级政府在推动全民健身方面的职责,增加建立工作协调机制,开展全民健身活动状况调查等具体措施。”

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  将“社会体育”修订为“全民健身”,首都体育学院教授李相如认为,这体现了历史发展和时代必然。

  “从2014年国务院下发46号文件,把全民健身上升为国家战略,我们往后看,国家发布的官方文件已经没有‘社会体育’这几个字了,取而代之的就是全民健身。这次的草案修订,是一种必然结果。从学术的角度来讲,全民健身代表的范围更广大,包括不同的年龄阶段、不同的`人群,还包括一些残障人士,它都可以包含在这个范畴之内。”李相如表示。

  修订草案在“学校体育”章节中规定,学校必须开设体育课,保证体育课时不被占用,保障学生在校期间每天参加不少于一小时的体育锻炼。学校应当每学年至少举办一次全校性的体育运动会。何毅亭介绍,这些条款是落实体教融合的新要求。

  “在学校体育中明确教育部门、体育部门、学校等各自的职责,推动学生文化学习和体育锻炼协调发展,特别是增加了刚性条款,确保学生有充足的体育锻炼时间,确保学校开展体育活动的顺利安全。”何毅亭说。

  李相如认为,从国家立法的高度将青少年体育活动、每天锻炼时间等进行严格规定,体现了加强青少年身体素质的国家意志和国家决心。

  李相如说:“在青少年这一块,现在还有很多问题,如学生的体质。这次修订在草案中把这个问题非常直接、非常严肃地提出来,对我们下一步加强学校体育管理,加强体育活动,加强体育课的有效保障,提供了一种法律性的保护。我觉得非常有必要。”

  草案的“竞技体育”章节中,新增“国家规范职业体育发展,促进职业体育竞技水平提高”“国家依法保障运动员接受文化教育、选择注册与交流等权利”。何毅亭说:“促进竞技体育发展,新增运动员权利保障条款,加强运动员权利保护,调整运动员注册管理和体育赛事活动管理条款,进一步推动竞技体育管理体制改革。”

  体育法修订草案还新增了反兴奋剂章节。内容包括禁止使用兴奋剂的原则;不得向体育运动参加者提供或变相提供兴奋剂;规定国家建立反兴奋剂管理机制、体育行政部门和相关部门的职责以及反兴奋剂国际合作等。何毅亭表示,新增反兴奋剂章节,体现我国反兴奋剂的决心,“坚决反对使用兴奋剂,新增反兴奋剂一章,将反兴奋剂条例进行提炼,总结上升为法律条文,对反兴奋剂工作进行规范。”

  李相如说,无论从全民健身、增强体质,还是从竞技体育等多方面,都对修订后的体育法充满期待,“这次的法律草案的修订,我们还有一种期待,它将会在未来指导政府、国民的过程中,它的实际价值或者说可操作的价值将会越来越大。”

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