北京鼓励学科类培训机构先上课再收费
北京鼓励学科类培训机构先上课再收费，尽管“先培训后收费”的模式未成为明确规定，但政府的鼓励态度不言而喻。“双减”下，对预收学费的监管将达到前所未有的严厉程度。北京鼓励学科类培训机构先上课再收费。
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9月23日，教育部召开新闻通气会。会上，据北京市教委透露，北京市“双减”措施鼓励实施先培训后付费的收费模式。北京商报记者也注意到，怀柔区教委此前曾在暑假期间发文称，鼓励培训机构实施先培训后收费或一课一销的培训收费模式。而该模式在未来若能实现大范围推广，将彻底改变教培行业的预付费难题。从市场情况来看，家长们选择预购大容量课包的原因基本都是为了优惠，但这一做法却为退费问题埋下了隐患。由此，为应对培训机构的“退费难”，多地都已出台资金监管办法，提升对培训机构预付费的重视。
预付资金纳入强监管
购买大容量课包、一次性缴纳几年培训费用……在很长一段时间内，这是家长们给孩子报名校外培训课程的基本操作。然而大量资金的流出存在不少的风险和隐患。从这两年来的市场情况来看，频发的校外培训机构跑路事件让不少家长都吃了亏。在此前的调查中，曾有家长向北京商报记者表示，机构关停之后，自己仍有十几万的学费拿不回来。
由此，在推进“双减”的过程中，教育部等部门对校外培训机构的资金监管问题格外重视。9月23日，据北京市教委在教育部召开的新闻通气会上透露，当前北京全市恢复线下培训的机构预收费已经全部纳入资金监管，资金监管总额达到9.68亿元。
对于线上学科类培训机构，北京市教委也正在推进资金监管，并将预收费资金监管作为线上机构重新审批准入的前置条件，坚持“无资金监管，不得重新审批”。
此外，北京推进“双减”工作的同期还出台了《北京市学科类校外培训机构预收费管理办法》，并在重申3个月或60课时收费上限的基础上提出，如周期和课时收费并存，机构只能选择收费时段较短的方式，防止机构发生变相超过 3 个月收费问题。
鼓励先培训后收费
在通气会上，北京市教委还表示，鼓励各家机构实施先培训后付费的收费模式。无独有偶，今年暑假，怀柔区教委也曾发文指出，鼓励培训机构实施先培训后收费或一课一销的培训收费模式，体现教育的公益属性。
尽管“先培训后收费”的模式未成为明确规定，但政府的鼓励态度不言而喻。若该模式大范围推广开来，曾经在业内普遍应用的“预付学费”模式或将成为历史。“先收学费再上课，这是教培行业的行业习惯和思维定势。”互联网教育专家、素履咨询创始人郁苗在接受北京商报记者采访时表示，和餐饮等服务类消费场景不同，校外培训长期以来都保持着一种先收费再培训的模式。
“目前政府的政策和鼓励方向，很大程度上还是为了解决对校外培训机构资金的监管和管控。”郁苗分析指出，部分培训机构的“跑路”和“爆雷”行为，给家长造成了经济负担，甚至激起了民怨，也影响校外培训行业的整体形象，整治势在必行。
值得一提的是，据人民网(13.880, 0.07, 0.51%)领导留言板板块内容显示，近日，有家长投诉东城区新东方学校的`课后培训班收取秋季下半段学费，且未标明开课时间。对此，东城区教委在回应中称，已约谈新东方机构负责人，强调目前不允许收费，只能消耗存量。新东方也表示正在整改，十月一日后机构向教委申报备案，教委审核通过后在校区显著位置进行公示。
毋庸置疑，“双减”下，对预收学费的监管将达到前所未有的严厉程度。
机构现金流面临压力
当预付学费的模式被打破，资金压力将成为摆在机构面前的最大阻碍。“如果先培训再付费成为了行业通行做法，在这个转变过程中，会让机构面临非常大的资金压力。”郁苗表示，这一模式下，机构的房租、水电、人力、教研甚至营销等成本支出仍然发生在教学动作完成前，但学费只能在培训完成后才能收上来。
“另外需要注意的情况就是，学员也可能会跑单，比如按阶段性上完课之后再付费，这种情况下就存在跑单的风险。”郁苗进一步指出，企业的现金流将面临诸多不可控的风险。
在业内专家看来，“双减”工作既减校内，也减校外；既减轻家长的经济负担，也减轻学生的学业负担。而在减轻家长经济负担这一环，预付费问题最为突出。
“实际上行业内普遍认为，尽管目前着重强调对学科类培训的监管，但对素质类培训的监管也一定会提上日程。尤其在对资金的监管上，很大程度将参考目前学科类培训的做法。”郁苗谈道，“比如引入第三方监管机构、收费课时限制等等，各方面都将有要求。”
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九成以上家长对新学期减负提质成效满意
通气会上，相关负责人介绍，基础教育“双减”工作监测平台以二维码形式，邀请家长无记名通过网络直接填写调查问卷，共收到5737.7万份家长问卷，99.6%的学生家长反映，本学期老师没有给家长布置作业或要求家长批改作业。监测平台显示，97.5%的家长对学校新学期减负提质的各项措施和成效表示满意，其中六成以上家长表示非常满意。
北京鼓励学科类培训机构先培训后付费
北京市教委介绍，当前北京全市恢复线下培训的机构预收费已经全部纳入资金监管，资金监管总额达到9.68亿元。对于线上学科类培训机构，正在推进资金监管，将预收费资金监管作为线上机构重新审批准入的前置条件，坚持“无资金监管，不得重新审批”。
北京严格执行3个月或者60课时培训收费上限，并进一步要求机构不得早于新课开始前1个月收取费用，并明确禁止学科类培训机构使用“培训贷”。此外，北京市“双减”措施提出，鼓励实施先培训后付费的收费模式。
85%的学生参加了课后服务
通气会上，相关负责人介绍，据基础教育“双减”工作监测平台数据显示，截至9月22日，全国有10.8万义务教育学校（不含寄宿制学校和村小学）已填报课后服务信息，其中96.3%的学校提供了课后服务；有7743.1万名学生参加了课后服务，学生参加率85%，其中有71.2%的学生每周5天全程参加；534.5万名教师参与课后服务工作，占这些学校教师数的86.2%，另聘请了20.6万名校外专业人员参与课后服务。
98%的学校做到了起始年级“零起点”教学
通气会上，相关负责人表示，各地努力提高课堂教学质量。据基础教育“双减”工作监测平台数据显示，在已填报的13.4万所小学中，有98.03%的学校做到了起始年级“零起点”教学。监测平台数据显示，98.6%的学校建立了学习困难学生的帮扶制度。根据共青团中央对511043名家长的调查，“双减”政策实施之后，72.7%的受访家长表示教育焦虑有所缓解，中等收入群体缓解比例更高。
加大对隐形变异违规补课行为的查处力度
教育部校外教育培训监管司的负责人表示，要通过加强义务教育阶段学科类校外培训收费监管，实行政府指导价管理，坚决防止培训机构过度逐利行为；通过严肃查处隐形变异培训行为，有效缓解群众焦虑。
在深入推进校外培训机构治理过程中，对出现的一些新情况新问题，如培训机构和个人“打擦边球”或转入地下的隐形变异培训问题，参与课后服务导致学校教师负担增加的问题，学科类培训转向和资本涌入非学科类培训的问题，急需出台相应指导意见，防止出现政策空白。该负责人表示，将加大对“一对一”“高端家政”“众筹私教”“住家教师”等隐形变异违规行为的查处力度。
此外，教育部将继续完善配套政策，研究修订竞赛管理办法，治理打着“国际”旗号的各类竞赛。同时，加快校外培训管理条例立法进度，对非学科类机构管理一并纳入。
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