7月1日起实施“证照分离”改革，覆盖全国
7月1日起实施“证照分离”改革，覆盖全国，2021年7月1日起，在全国范围实施涉企经营许可事项全覆盖清单管理，按照直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺、优化审批服务等四种方式分类推进审批制度改革
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北京6月3日电 (刘亮)中国国务院新闻办公室3日举行政策例行吹风会。中国国家市场监督管理总局副局长熊茂平在吹风会上表示，2021年7月1日起，将在全国范围实施“证照分离”改革全覆盖，同时在自贸试验区进一步加大改革试点力度。
6月3日，中国国务院新闻办公室在北京举行国务院政策例行吹风会，介绍深化“证照分离”改革进一步激发市场主体发展活力有关情况。市场监管总局副局长熊茂平出席。
国务院日前印发了《关于深化“证照分离”改革进一步激发市场主体发展活力的通知》(以下简称《通知》)，对向全国推开全覆盖改革，并在自贸试验区加大改革力度作了新部署。
据《通知》要求，2021年7月1日起，在全国范围实施涉企经营许可事项全覆盖清单管理，按照直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺、优化审批服务等四种方式分类推进审批制度改革，同时在自由贸易试验区进一步加大改革试点力度，力争2022年底前建立简约高效、公正透明、宽进严管的行业准营规则，大幅提高市场主体办事的便利度和可预期性。
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赵龙飞介绍说，全国直接取消的审批事项达到了68项，审批改为备案15项，实行告知承诺37项，对优化审批服务的事项也逐一确定了下放权限、精简材料、压减时限等一些实实在在的改革举措。在这个基础上，自贸区又进一步加大改革力度，增加试点取消审批14项，审批改为备案15项，实行告知承诺40项。
具体来说，68项直接取消审批的涉企经营许可事项，包括外资外贸、工程建设、交通物流、中介服务等领域。取消审批后，企业取得营业执照即可开展经营。
审批改为备案的'15项涉企经营许可事项，则包括贸易流通、教育培训、医疗、食品、金融等领域。实行告知承诺的37项涉企经营许可事项，包括农业、制造业、生产服务、生活消费、电信、能源等领域。实行告知承诺后，有关主管部门要依法列出可量化可操作、不含兜底条款的经营许可条件，明确监管规则和违反承诺后果，一次性告知企业。对企业自愿作出承诺并按要求提交材料的，要当场作出审批决定。
只有管得住，才能放得开、放得好。深化证照分离改革，如何加强事中事后监管？赵龙飞介绍，文件中对每一项涉企经营许可事项都明确了加强事中事后监管的具体措施。要求各地区和有关主管部门根据改革方式，健全监管规则，结合行业特点完善监管方法，并且要明确具体事项的监管责任主体，确保放得开、接得住、管得好。同时还要求登记机关与行业主管部门协同配合，加强信息互通共享，及时掌握新设企业的情况，动态调整监管范围，防止出现监管真空。
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